緊急政府采購(gòu)的特點(diǎn)
緊急政府采購(gòu)是指在如抗災(zāi)搶險(xiǎn)、疫情緊迫、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員、急需所需要的貨物和設(shè)備等緊急狀態(tài)下,為完成急迫任務(wù)而進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)。
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它的特點(diǎn)如下:
一是采購(gòu)任務(wù)緊與采購(gòu)要求高的矛盾。緊急政府采購(gòu)活動(dòng)常常關(guān)系到一些國(guó)家安全或人民財(cái)產(chǎn)生命安全的緊急事件,它要求采購(gòu)時(shí)間務(wù)必要緊縮,采購(gòu)程序也要緊湊且簡(jiǎn)單。但采購(gòu)時(shí)間短和采購(gòu)程序緊并不代表著對(duì)政府采購(gòu)對(duì)象要求降低,恰恰相反,由于緊急政府采購(gòu)自身目的的重要性,它對(duì)采購(gòu)對(duì)象的質(zhì)量等指標(biāo)要求也是很高的。
二是采購(gòu)部門單一與供應(yīng)商多元化的矛盾。緊急政府采購(gòu)活動(dòng)由于其特有的目的性和緊迫性,采購(gòu)主體一般是單一的,而無法像其他采購(gòu)項(xiàng)目那樣進(jìn)行有計(jì)劃的大批量集中采購(gòu)以提高采購(gòu)效益。緊急政府采購(gòu)的供應(yīng)商往往不是單一的某個(gè)供應(yīng)商,這一是由于緊急政府采購(gòu)的對(duì)象不一定是某種特殊商品所造成,這樣一來就為緊急政府采購(gòu)的最后選擇出了一個(gè)難題。
三是采購(gòu)方法多變與采購(gòu)行為規(guī)范化的矛盾。緊急政府采購(gòu)活動(dòng)由于其時(shí)間的緊迫性,采購(gòu)中心會(huì)根據(jù)采購(gòu)時(shí)限的要求有選擇地利用相應(yīng)的采購(gòu)方式。但近年來隨著我國(guó)采購(gòu)法規(guī)建設(shè)的加強(qiáng),《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法規(guī)的出臺(tái),一方面加強(qiáng)了采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范性,提高了采購(gòu)活動(dòng)的透明度,另一方面也可能僵化采購(gòu)模式,遲滯采購(gòu)活動(dòng)的開展。